Betriebsrätebefragung: Verhältnis zwischen Betriebsrat und Arbeitgeber

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Arbeitgeber und Betriebsrat sind nach § 2 Abs. 1 BetrVG zur „vertrauensvollen Zusammenarbeit“ zum Wohl der Arbeitnehmer und des Betriebs verpflichtet. Angesichts der langjährigen Beobachtung, dass sowohl die Deckungsgrade betrieblicher Mitbestimmung als auch die Tarifbindung von Unternehmen rückläufig sind, stellt sich die Frage, wie Tarifbindung und die Zusammenarbeit von Arbeitgebern und Betriebsrat interagieren. Zunächst zeigt sich das erfreuliche Ergebnis, dass etwa die Hälfte der Betriebsräte die Zusammenarbeit von Arbeitgeber und Betriebsrat als „gut“ bewerten und rund 9 von 10 Betriebsräten befinden, dass das Verhältnis als mindestens „befriedigend“ zu bewerten sei. Doch sagt auch gut jeder 20. Betriebsrat, das Verhältnis sei „mangelhaft“. Es darf bezweifelt werden, dass damit noch eine „vertrauensvolle“ Zusammenarbeit möglich ist.

Die Differenzierung nach Tarifbindung zeigt, dass Betriebsräte in tarifgebundenen Betrieb in der Tendenz von einer etwas besseren Zusammenarbeit mit dem Arbeitgeber in der Mitbestimmung berichten. Zwar sind am oberen Ende der Skala nur geringe Unterschiede zu bemerken: Ob tarifgebunden oder nicht, um die 10 Prozent (2017) der jeweiligen Gruppe bewerten die Zusammenarbeit als „sehr gut“. Am unteren Ende der Skala wird jedoch deutlich: Betriebsräte, die die Zusammenarbeit als „mangelhaft“ bewerten, finden sich vermehrt in solchen Betrieben, die nicht tarifgebunden sind. Dieser Befund mag darauf zurückzuführen sein, dass in tarifgebundenen Betrieben die materiellen Themen (Löhne, Arbeitszeiten) bereits im Tarifvertrag geklärt sind, so dass sie das Verhältnis der Betriebsparteien nicht belasten.

Der Vergleich der beiden hier dargestellten Befragungsjahre 2017 und 2021 zeigt eher geringe Unterschiede: Die Zusammenarbeit wurde 2021 im Schnitt etwas besser bewertet als noch 2017; was angesichts der erheblichen Belastungen für die Betriebe in den Corona-Jahren durchaus ein erleichternder Befund ist, der für das gute Funktionieren der betrieblichen Mitbestimmung auch in Krisenzeiten spricht.


Literatur

Baumann, Helge (2015): Die WSI-Betriebsrätebefragung 2015, in: WSI Mitteilungen 8/2015, S. 630-638.

Behrens, Martin; Brehmer, Wolfram (2022): Betriebs- und Personalratsarbeit in Zeiten der Covid-Pandemie (pdf). WSI Report 75, Düsseldorf.

 

Anmerkungen zur Grafik: N=2.361 (2017); N=2.817.
Alle Angaben beziehen sich auf Betriebe mit Betriebsrat und mindestens 20 sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Es handelt sich um gewichtete Angaben, so dass die Ergebnisse repräsentativ für alle Branchen und Betriebsgrößenklassen in Deutschland sind.