Gerlach, Frank / Ziegler, Astrid : Konturen einer proaktiven Industriepolitik - das Beispiel Deutschland
WSI-Mitteilungen 7/2015, Seiten 526–533
Zusammenfassung
Industriepolitik ist in der wissenschaftlichen und politischen Diskussion umstritten. Der historische Rückblick zeigt jedoch, dass es in der Bundesrepublik Deutschland in der Vergangenheit pragmatisch angelegte Maßnahmen zur Förderung der industriellen Entwicklung – in Widerspruch zu einer dezidiert marktwirtschaftlich orientierten Ordnungspolitik – immer schon gegeben hat. Hierbei handelte es sich primär um Hilfen für Branchen in der Krise, aber auch um Programme zur Förderung von Hightech. Erst in jüngster Zeit erfolgte konzeptionell ein Umdenken. Industriepolitik wird nun auch ordnungspolitisch als ein wirtschaftspolitisches Feld bewertet, auf dem der Staat – unterstützt von den wesentlichen industriellen Akteuren – aktiv werden muss. Dieser neue Ansatz der Bundesregierung wird in diesem Artikel als ein erster, wenn auch nicht ausreichender Schritt in die richtige Richtung bewertet. Als Beitrag für eine weiterführende Diskussion werden deshalb Eckpunkte für ein integriertes und nachhaltig angelegtes Konzept von Industriepolitik herausgearbeitet.
Abstract
Industrial policy is still a controversial issue in academic and political discourse. Looking back, however, the Federal Republic of Germany has always taken pragmatic measures aimed at promoting industrial development – in contrast to its determinedly market-oriented approach to economic regulation. These measures have primarily taken the form of assistance to sectors that were in crisis – but have also included programmes to promote high-tech industries. It is only in recent times that a reconsideration has taken place. Industrial policy is now viewed as an area in which there has to be regulatory intervention by the state, supported by the main industrial players. In this article the new approach being taken by the Federal Government is assessed as being a first step in the right direction – albeit an inadequate one. For this reason the article concludes with some recommendations on what form an integrated and sustainable concept of industrial policy could take.