Auth, Diana : Ökonomisierung der Pflege – Formalisierung und Prekarisierung von Pflegearbeit
WSI-Mitteilungen 6/2013, Seiten 412-422
Zusammenfassung
In Mittelpunkt des Beitrags steht der Wandel der Regulierung der Pflegearbeit in Deutschland seit Einführung der Pflegeversicherung Mitte der 1990er Jahre. Dieser neue Versicherungszweig wurde angesichts demografischer und sozio-ökonomischer Problemlagen etabliert. Die pflegepolitischen Reformen bedeuteten einerseits Leistungsausweitungen, gingen aber auch mit Ökonomisierungsprozessen einher. Die Gleichstellung privater Träger und die Standardisierung pflegebezogener Leistungen haben die Trägerstrukturen, die Löhne, die Beschäftigungs- und Qualifikationsstrukturen sowie die Arbeitsbedingungen der beruflich Pflegenden in hohem Maße beeinflusst und (zumeist negativ) verändert. Die Art des Beschäftigungsausbaus und der anhaltend hohe Frauenanteil in den weiblich konnotierten Pflegeberufen werden vor dem Hintergrund der modernisierten Versorgerehe erläutert. Trotz Formalisierung (Verberuflichung und Professionalisierung) zeichnet sich ein Prekarisierungstrend ab, der im Kontext eines dreidimensionalen Prekarisierungsbegriffs (Prekarisierung von Beschäftigung, Arbeit und Reproduktionsbedingungen) dargestellt und beurteilt wird.
Abstract
This article deals with changes in regulation with regard to long-term care policies in Germany since the introduction of the long-term care insurance in the middle of the 1990s that were implemented in the context of demographic and socio-economic change. These long-term care policies go along with benefit extensions on the one hand and processes of economization on the other hand. The approval of private services and the standardization of benefits has changed structures of the long-term care market, wages, occupational and qualification structures as well as working conditions of formal care workers – mostly in a negative way. The nature of service expansion and the consistently high proportion of women in the care profession are explained in the context of the modernized breadwinner model. Although there are efforts to formalize, to occupationalize and to professionalize there is a trend towards precarization that is analysed in the light of a three-dimensional concept of precarization (precarization of occupation, work and conditions of reproduction).