Godar, Sarah / Paetz, Christoph / Truger, Achim : Spielräume für eine gerechtere Steuerpolitik in den OECD-Ländern
WSI-Mitteilungen 4/2015, Seiten 263-271
Zusammenfassung
In den letzten Jahrzehnten wurde in den meisten OECD-Ländern die Umverteilungswirkung des Steuersystems politisch gezielt erheblich geschwächt. Obwohl dieser Trend seit Kurzem gebremst worden ist, scheint ein umfassender Richtungswechsel nicht in Sicht. Ein zentrales Argument gegen einen solchen Wechsel ist der behauptete Zielkonflikt zwischen Verteilungsgerechtigkeit und Effizienz. Nach herrschender Ansicht ist eine stärkere Besteuerung von hohen Einkommen, Unternehmensgewinnen und Vermögen schädlich für Wachstum und Beschäftigung. Jedoch lassen selbst die dominierenden theoretischen Ansätze erhebliche Spielräume für eine progressivere Steuerpolitik. Aus einer keynesianischen makroökonomischen Perspektive kann Umverteilung sogar systematisch förderlich für Wachstum und Beschäftigung sein. Daher sollten neben Versuchen, die internationale Steuerkoordinierung und -harmonisierung voranzutreiben, die nationalen Steuerpolitiken aktiv ihre Handlungsspielräume für eine progressivere Besteuerung nutzen, um die Ungleichheiten in der Einkommensverteilung zu korrigieren und gleichzeitig den finanzpolitischen Spielraum zu erweitern.
Abstract
In the past few decades the redistributive effect of the tax system has been substantially weakened by deliberate tax policies in most OECD countries. Despite some signs that this trend may have recently come to a halt a comprehensive policy change is not underway. One central argument put forward against such a change is the claim of a serious trade-off between equity and efficiency: According to the dominant view, higher taxes on top personal incomes, corporate income and wealth are detrimental to growth and employment. This article argues that even the dominating theoretical framework leaves substantial leeway for redistributive taxation. From a Keynesian macroeconomic perspective redistribution may even be systematically conducive to growth and employment. Consequently, apart from attempts at international tax coordination and harmonisation, national tax policies should actively use their room for manoeuvre towards more progressive taxation in order to correct the disparities in the income distribution and at the same time increase the space for fiscal manoeuvre.